摘要：本文旨在探讨政务服务大厅进驻部门间党建共建对破解党建业务“两张皮”问题的优势，并给出具体可行的对策推动实践探索。

关键词：党建共建；政务服务大厅；党建业务融合

政务服务大厅是落实全面深化改革，优化营商环境的重要载体，是服务人民群众的第一线和“最后一公里”，作为政府部门与基层群众连接的重要纽带，办件“快不快”、服务“好不好”、体验“优不优”，直接关系着人民群众的获得感满意度。想要充分发挥党员干部带头作用，让党建引领成为促进政务服务发展的“助推器”，就要首先破解党建业务“两张皮”难题，努力打造两者有效协同共促、互相补充的新格局。

随着经济社会高质量发展，政务服务大厅入驻单位业务处理量逐年上升，业务工作的压力让基层窗口单位无暇顾及党建工作，同时党建工作无法短时间产生明显成效的“弊端”，让领导干部觉得党建是“虚”的、业务是“实”的，在党建工作上的投入无法解决当下企业群众碰到的实际难题，这就是出现党建工作与业务工作“两张皮”现象的成因。想要破解这个难题，就要巧用大厅进驻部门党建共建这一创新性工作模式破解部门壁垒，重塑议事方式、人员配置、资源共享，推动政务服务质量和效率提升，进而真正实现党建工作与业务工作的互促双提。

当前行政规划壁垒的存在，限制了政务服务大厅进驻部门之间的有效沟通与协作，“各为其主”的现实情况导致资源无法高效共享，影响了政务服务的整体效能。党建共建作为一种跨部门的协作机制，能够有效打破行政规划的界限，促进不同部门之间的资源共享与信息交流。要用活用好联建“主题党日”，将“项目推进、难题联解”放到会议议程中，通过“共同处理难题、共话服务提升、共聚民生所需”让党建“脱虚向实”，不再停留在材料上更显现在服务企业群众的实际中，达到思想深化、成果显著的效果。要积极探索推动以“高效办成一件事”改革为切入点的“‘一件事’共建支部”成立，打破原有大厅工作人员“党员关系跟着编制走”的刻板管理思维，重塑更符合企业群众办事流程的“‘一件事’共建支部”，各部门通过共建实现在党建工作的框架下业务流程的优化和协同，从而提升政务服务一体化的水平。要创新融合模式，强化进驻部门“党建+政务服务”的统一思维，围绕业务创新、人才建设、活动开展等领域，找准党建与政务服务改革、营商环境建设等工作的结合点，推动各进驻部门间资源互享、经验互鉴、发展共促。

政务服务大厅进驻部门间的党建共建，不仅有效破解了党建业务“两张皮”的难题，助推了“高效办成一件事”改革的落地见效，畅通了跨部门间信息人员的流动，更为市直机关党建工作提供了新的发展路径和工作模式，值得进一步深思和探索。（山东省高密市行政审批服务局：裴昊然）