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基层减负:从“忙会务”到“忙服务”
2025年06月13日   来源 : 清风网   作者:   陈广宁   一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

当基层干部在文山会海中辗转,在表格台账里挣扎,在考核迎检中疲于奔命,基层治理的初心究竟何在?当“会务”挤占了“服务”,当“留痕”替代了“留心”,基层治理的根系便脱离了滋养它的土地。为基层减负,目的在于激发基层干部的干劲和活力,应让治理回归“本源”、回归“常理”——让基层干部从“忙会务”转向“忙服务”,让工作重心从“向上看”回归“向下行”。


基层负担重,往往源于行政体制的层层加码。政策在自上而下的传递过程中,每经一级便多一道要求、添一层指标。以会议代表研究,以文件代表落实,基层干部被卷入一个永不停歇的事务性旋涡。需值得警惕的是,当“痕迹管理”异化为“痕迹主义”,工作实绩便退居次席,材料厚度反成首要标准。如此循环往复,基层干部不得不将大量精力耗费在应付检查、准备汇报、填报数据之上,真正走进群众、解决实际问题的空间被不断压缩。


为基层减负,需要治理方式的深刻变革。精简会议文件只是起点,关键在于转变考核导向——从“纸上政绩”转向“民生实绩”,从“材料厚度”转向“民生温度”。当考核的目光穿透纸面,落到群众是否舒展的眉头、村庄是否焕发的生机、社区是否凝聚的人心上,基层干部才能真正放下包袱、轻装前行。唯有让群众满意度成为衡量工作的根本标尺,基层治理才能回归服务民生的本真。


为基层减负,需要推动资源与权力的双重下沉。基层常陷入“小马拉大车”的困境:责任无限,资源有限;任务繁重,权限不足。唯有打通资源下行的通道,将人、财、物向基层倾斜,使权责真正对等,基层干部才有能力、有底气为民办实事。同时,上级部门须从“管理者”转向“支持者”,当基层“吹哨”时,上级部门能迅速“报到”,形成上下联动、协同治理的良性机制。


为基层减负,需要借助并用好现代科技的力量。科技在减负中扮演的角色尤为微妙。数字化工具本为解放人力,但若应用不当,反成新的枷锁。当基层干部面对十几个政务APP,在打卡、刷分、填表中耗尽心神,技术便走向了初衷的对立面。真正的科技赋能,应着眼于打通数据壁垒,实现资源共享,将基层干部从重复劳动中解放出来,使其能专注于那些机器无法替代的领域——与群众面对面沟通、心贴心服务。


为基层减负,本质上是一场治理理念的重塑:从追求形式转向注重实效,从管理本位回归服务初心。当基层干部真正卸下不必要的重担,他们的双手才能再次紧握泥土的芬芳,他们的双脚才能重新踏上服务群众的大道。唯有如此,基层治理的根系才能深植于大地,在时代的春风中舒展新芽,绽放出蓬勃的生命力。(历城区委宣传部:陈广宁)