近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。毛泽东同志也曾指出“形式主义、官僚主义害死人！”，将其作为我们党的大敌、人民的大敌，要求与其表现进行坚决斗争。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是服务群众、干事创业的第一线，万万不可被形式主义、官僚主义束缚手脚、掣肘步伐。

中央纪委国家监委公布的2025年3月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，总共达16994起，查处的形式主义、官僚主义问题就占总数的88.2%，而乡科级及以下干部问题占查处问题总数的93.5%，这也反映出形式主义、官僚主义问题还是基层发生的多。面对这种情况，一名干部所说的“基层有些形式主义，是上级官僚主义逼出来的。”犹如一颗激起千层浪的惊雷，引发广泛热议。

如其所说，一些形式主义的表现虽然发生在基层，可病根子多少可能还跟上级有一定的关系。有的政绩观偏差，热衷“显绩”，急于求成，以“领导是否关注”为导向推进工作，使基层疲于应付打造“亮点工程”；有的责任传导错位，将本属自身职责范围内的工作随意摊派给基层，基层因权责不对等被迫敷衍履职；有的决策脱离实际，凭主观臆断“拍板定策”，出台的方案举措脱离实际需求，导致基层瞎折腾，最终沦为 “劳而无功、忙而无果” 的无用功。这些由上级官僚主义逼出的基层形式主义，既浪费公共资源，又损害群众利益，与中央为基层减负、服务群众的要求相悖，破解其的关键便在于从上级层面突破，构建上下联动治理格局。

拧紧思想开关，纠治官僚主义苗头。民心是最大的政治，习近平总书记强调，“树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子”。针对部分上级干部政绩观偏差、党性修养不足等问题，要强化思想教育，扭转一些干部“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的错误观念，彻底切断官僚主义催生形式主义的要害，引导其在制定政策、下达指令前，严格对标中央要求，反复核查是否符合规定、契合实际，从源头上遏制官僚主义倾向，做到防患于未然。

健全制度约束，筑牢减负制度防线。整治形式主义为基层减负，是一项严肃的重大政治任务，是一场常抓不懈的攻坚战、持久战，必须用制度来保证这项任务的常态进行。各部门各单位要以《整治形式主义为基层减负若干规定》为遵循，进一步细化规范上级权责，从借调干部管理、政务应用程序使用、考核检查频次等方面明确禁止性条款，持续抓好精文简会、基层组织“滥挂牌”等问题的整治，紧盯隐形变异作风问题新表现、新动态、新趋势，用制度笼子管住上级任性用权，彰显制度刚性约束作用，让干部从“迎检忙”“刷屏忙”中解放出来，有更多时间和精力走村入户查实情、办实事。

优化权责配置，破解深层次体制障碍。习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。聚焦基层权责不清、责能不匹配问题，要按照党中央统一部署推进顶层设计，系统梳理上下级权责边界，制定优化乡镇（街道）、村（社区）职责事项清单和任务清单，细化依法履职事项和依法协助配合事项的工作边界，通过制度完善明确职责分工，帮助基层厘清权责划分，确保责权一致、责能一致；同时推动资源、权力下沉，聚焦赋能增效，树立大抓基层的导向，着力提升基层履职能力，确保基层有能力统筹资源、高效办事，压缩上级随意指派任务的空间。

源浚者流长，根深者叶茂。基层是国家治理的基石，其健康与否直接关系到政策能否落地和社会进步的步伐。唯有从源头出手，在思想上正本清源，在制度上严格把关，在体制机制上创新突破，方可打破“上级官僚主义逼出基层形式主义”的怪圈，让基层干部在基层干事创业的舞台上“扬鞭策马”，让治理回到“以人民为中心”的原点。（郑旺镇人民政府：张一清）