基层治理是国家治理的“最后一公里”,高效推进基层工作离不开科学的制度设计与有力的机制保障。通过构建“清单明责、机制护航、督查问效、考核激励”的闭环体系,将责任压实、措施抓实、效果落实,推动基层各项工作从“被动应付”向“主动作为”转变,为乡村振兴与基层治理现代化注入强劲动力。
“三张清单”明确责任分工,“五项机制”保障落实到位。基层工作千头万绪,最怕责任模糊、推进无序。各地立足工作实际,梳理形成“任务清单”“问题清单”“责任清单”,将产业发展、民生服务、基层治理等重点工作细化为具体任务,明确存在的短板弱项,落实到具体单位、具体责任人,实现“事事有人抓、件件有着落”。同时建立健全统筹协调、调度推进、经费保障、考核评价、容错纠错“五项机制”,破解工作推进中的堵点难点,为任务落实提供全方位支撑,让基层干部干事有方向、履职有保障、推进有抓手,确保各项工作蹄疾步稳、落地见效。
“交叉互查”查找问题不足,“擂台比武”促进比学赶超。自我审视易有盲区,相互借鉴方能共进。各地创新督查方式,组织不同单位、不同领域的干部开展“交叉互查”,通过实地走访、查阅资料、座谈交流等形式,跳出“一亩三分地”的局限,客观查找工作中的薄弱环节与潜在问题,形成问题整改台账,推动靶向整改、对账销号。同时搭建“擂台比武”平台,围绕重点工作成效、创新做法、特色经验等内容,让基层单位同台竞技、晒出实绩,通过现场观摩、经验分享、点评打分等方式,激发“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围,推动形成“学习先进、争当先进、赶超先进”的良性循环。
“双向述职”展示工作实绩,“多维评议”考核实际成效。考核评价是检验工作的“试金石”,更是激励担当的“风向标”。各地推行“双向述职”制度,基层党组织书记既向上级党委述职,汇报履职尽责、工作推进情况;也向党员群众述职,接受群众监督与评议,让工作实绩在“阳光下晾晒”。同时构建“上级评价+同级互评+群众评议+第三方评估”的“多维评议”体系,打破“唯材料”“唯报表”的考核模式,既看工作数据,也看群众口碑;既看短期成效,也看长远影响,全面、客观、公正地评价工作实绩,让干得好的受肯定、干得差的受鞭策。
“流动红旗”激发争先动力,“末位约谈”传递压力责任。奖惩分明方能鼓舞干劲,压力传导才能推动落实。各地建立“流动红旗”评比机制,围绕重点工作推进成效,定期评选先进单位、先进个人,授予“流动红旗”并予以表彰宣传,以正向激励激发基层干部的荣誉感、责任感与使命感。同时落实“末位约谈”制度,对工作推进缓慢、成效不佳、排名靠后的单位和个人进行约谈提醒,指出问题不足、明确整改方向、压实整改责任,让“后进者”知耻后勇、迎头赶上。“奖优罚劣”的鲜明导向,既让先进者有光彩、有动力,也让后进者有压力、有干劲,推动形成“人人思进取、事事求实效”的良好局面。(计划乡人民政府:杨思)
