党的二十届四中全会为“十五五”时期发展锚定方向，明确提出要完善社会治理体系、把制度优势转化为发展效能。对乡镇而言，作为政策落地的“最后一公里”和服务群众的“最前沿阵地”，贯彻二十届四中全会精神关键在于跳出惯性思维，以务实行动破解基层难题，在三个维度的转变中书写乡镇发展新篇章。

从“上传下达”到“因地制宜”，做政策落地的“翻译官”和“设计师”。“十五五”时期经济社会发展的复杂性、多样性，对基层政策执行提出了更高要求——既要确保中央政令畅通、方向不偏，又要充分考虑地域差异，使政策契合地方实际、富有生命力。具体而言，要深化政策解读能力，学深悟透上级政策的核心要义与战略意图，做到既“知其然”也“知其所以然”。同时，深入开展本地资源禀赋、产业基础、文化特色等方面的系统性调研，绘制详尽的“乡情地图”与“需求清单”，为政策本地化提供精准依据。在此基础上，要勇于创新政策转化模式，将宏观政策与地方实际创造性结合，推动形成“一村一品”“一镇一业”的差异化发展格局，使政策在基层真正落地生根、开花结果。

从“被动应对”到“主动创稳”，做社会治理的“前哨兵”和“减压阀”。二十届四中全会强调“提高公共安全治理水平”，对乡镇而言，核心在于把治理关口前移，实现“主动创稳”。“主动创稳”重在“脚下有泥，心中有数”，干部要真正沉下去，通过常态化走访、院落恳谈、田间交流等方式，与群众坐同一条板凳，听民声、察民情。要建立社情民意、矛盾纠纷与风险隐患的定期排查与分析研判机制，不仅要解决眼前“一件事”的纠纷，更要深入分析背后“一类事”的生成规律，推动“未诉先办”，从源头上预防和减少矛盾。此外，要积极整合老党员、法律明白人等力量，打造多元协同的矛盾纠纷调处中心，推广“线上+线下”调解模式，提升调解的便捷性与公信力，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

从“管理服务”到“赋能成长”，做群众力量的“组织者”和“激励者”。二十届四中全会精神强调“共建共治共享”的社会治理理念，深刻揭示了基层工作的核心在于激发内生动力，将“你和我”融为“我们”。要大力推广“村民议事厅”“乡贤理事会”等协商形式，健全议事规则，确保涉及群众切身利益的事项能够通过民主协商方式共同议定，实现“大家的事大家商量着办”；在乡村振兴实践中，更要着力完善利益联结机制，通过股份合作、保底分红、利润返还等方式，让农民真正成为产业发展的参与者、建设者和受益者。当每一位群众的积极性与创造性被调动起来，基层治理就会从“单打独斗”转为“集团作战”，汇聚起推动乡镇发展的磅礴力量，为“十五五”时期高质量发展注入源源不断的活力。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。唯有以实干为笔，在政策落地中求精准、在社会治理中显主动、在服务群众中强赋能，才能把党的二十届四中全会精神转化为乡镇发展的实效，让乡村振兴的画卷在乡镇大地上徐徐展开。（惠水县王佑镇人民政府：罗蓉蓉）