党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“坚持高质量发展”列为“十五五”时期经济社会发展的重要原则，要求以“新发展理念引领发展”。这一战略部署为基层实践点亮了“航向灯”。基层作为政策执行的“神经末梢”、民生福祉的直接载体，唯有将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念转化为具体行动，才能让高质量发展的种子在乡土大地生根发芽、开花结果。

创新是基层高质量发展的“第一动力”，破解着“路径依赖”的发展困境。基层发展曾一度面临“跟风模仿”、“等靠要”的思维桎梏，而只有在新发展理念指引下的创新实践，才能让基层经济焕发新活力。基层创新无需追求 “高大上”，关键在于立足资源禀赋，深入挖掘本地区的独特优势，打造具有持续竞争力的特色产业体系。要在制度机制、产业模式上精准发力，让传统产业 “老树发新芽”，新兴产业“小苗成大树”。

协调是基层高质量发展的“平衡之术”，破解着“发展不均”的突出矛盾。城乡分割、区域失衡曾是基层发展的痛点，“十五五”时期强调的协调发展理念，正通过县域纽带、要素流动打破壁垒。基层以县城为重要载体，完善基础设施和公共服务，推动城市资本、技术、人才向乡村下沉，构建 “城市带动乡村、乡村服务城市”的融合格局。要通过“以点带面、城乡互补”的协调发展，让基层摆脱“单打独斗” 的局限，形成全域共进的发展合力。

共享是基层高质量发展的“根本目的”，破解着“民生短板”的现实难题。基层作为民生服务的直接供给者，正从 “被动响应”转向“主动供给”，将惠民生与促发展紧密结合。聚焦“一老一小”、就业就医等急难愁盼事项，完善医疗体系“三级联动” 机制，推进充分就业，让民生保障的 “实” 筑牢发展韧性的“强”。要让群众真切感受到高质量发展不是抽象概念，而是柴米油盐的便利、衣食住行的提升，是 “发展成果由人民共享”的生动诠释。

“十五五” 的发展蓝图已绘就，基层的实践步履正铿锵。要让新发展理念在基层的沃土中转化为生动实践，就得始终锚定高质量发展方向，以创新破局、以协调补短板、以共享惠民生，筑牢社会主义现代化建设的末梢根基，让 “十五五”规划的宏伟目标在基层落地生根、开花结果。（天柱县蓝田镇人民政府：粟明月、肖巧园）