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筑产业根基、绘和美画卷、提政策温度 谱写农业农村现代化新篇章
2025年11月28日   来源 : 清风网   作者:   张一清   一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对加快农业农村现代化作出专章部署,明确指出农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。全体党员干部要深刻领会这一战略部署的重大意义,准确把握其内涵要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,以更实的举措、更大的力度推动乡村振兴取得更大成效,农业强国建设迈出新的步伐。


提升农业综合生产能力,让“传统田”变“品牌田”。习近平总书记强调,要强化农业科技技术支撑,着力提升农业综合生产能力。这意味着不仅要让农业的效益发挥在“吃得饱”上,更要“吃得好”“有赚头”,这要求我们必须告别“面朝黄土背朝天”的传统路径以来,向科技与品牌要效益、要动力,让广袤田野孕育出新的生机与活力。筑牢“耕地基”,守好命根子。要严守耕地红线,严格落实粮食安全党政同责要求,规范有序开展耕地“非粮化”整改,坚决遏制耕地“非农化”,高质量推进高标准农田建设,加强水利设施配套建设,提高耕地质量和抗灾减灾能力,夯实粮食安全“压舱石”。注入“科技芯”,驱动新引擎。推进农业科技力量协同攻关,深入实施种业振兴行动,努力突破农机关键机具和核心部件,推动农业科研院与生产一线紧密结合,加快科技成果转化应用,通过设施化、装备化大幅提升农业生产效率效益,因地制宜发展农业新质生产力,让农业告别“靠天吃饭”,迈向“智慧耕耘”。拓宽“产业链”,提升附加值。打破传统农业“种养卖原料”的旧模式,加强农产品上下游产业链协同,全力推动一二三产业深度融合。在上游发力,发展种子、农机等支撑产业,提高产品品质;向下游延伸,大力发展农产品精深加工,将“原字号”农产品转化为休闲食品、生物医药原料、中央厨房等,实现价值蜕变。向周边拓展,积极培育乡村旅游、农耕体验、乡村民宿等新业态,与消费市场深度对接,让田园变公园、农房变客房,土特产变金招牌,将农业“产业链”转化为农民能增收获利的“致富链”。


推进宜居宜业和美乡村建设,让“旧村庄”焕发“新颜值”。农村是乡土社会的根和魂,决不能成为荒芜之地、记忆中的故园,要想真正留得绿水青山、记得住乡韵乡愁,便离不开推进乡村建设,建设宜居宜业和美乡村建设这一文章。整治“硬环境”,擦亮生态底色。各地要深入学习“千万工程”经验,持续攻坚农村人居环境整治,从农民群众反应最强烈的“急难愁盼”问题入手,以钉钉子精神狠抓问题落实,持之以恒推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,加强农业面污染治理和乡村生态修复,开展村容村貌提升行动,整治私打乱建,推进村庄绿化、庭院美化,打造“推窗见绿、起步闻香”的生态美丽家园;完善“软设施”,提升生活品质。要下大力气补齐农村基础设施短板,持续推进“四好农村路”建设并入户巷道延伸,完善农村供水保障体系,加强农村电网巩固升级,并快速推进第五代移动通信、千兆光网等新型基础设施向农村覆盖,打造信息“天路”;要不断完善农村基本公共服务体系,适当向农村倾斜公共服务资源,织牢织密乡村教育、医疗、养老等服务供给保障网,不断缩小城乡差距,实现农村居民同样享受“幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的现代化生活条件。培育“新风尚”,留住乡土情怀。持之以恒加强农村精神文明建设,挖掘乡村历史文化资源,保护传承优秀乡土文化,激发农村居民的创造性,助推“村超”“村晚”等乡土孵育下的文化现象破圈火爆,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,健全自治法治德治相结合的乡村治理体系,推广积分制、清单制等有效方式,实现乡村“面子”靓、“里子”美、“底子”实。


提高强农惠农富农政策效能,让“好政策”温暖“百姓心”。提高政策强农惠农富农效能是打通政策落地“最后一公里”,确保农业农村现代化成果惠及亿万农民的关键所在,好的政策若不能精准高效的转化为农民的获得感、幸福感和安全感,便如同“雨过地皮湿”,难以滋养根脉、惠及民心。


要提升政策靶向性,变“普惠雨露”为“解渴甘泉”。在增强乡村振兴投入力度的基础上,要分层分类帮扶欠发达地区,优化农业补贴、信贷、保险等政策工具,在补贴发放上,要探索更直接有效的方式,确保农机购置补贴等真正补给广大农民;在金融支持上,要大力发展农村普惠金融创新专属信贷产品,破解新型农业经营主体“融资难”“融资贵”的瓶颈;在保险保障上,要推进农险兜底,为农民抵御自然和市场风险撑起“保护伞”,保护农民种粮积极性。要激活各类生产要素,变“沉睡资源”为“流动资本”。健全要素优先保障机制,推动城乡要素双向流动,畅通资金、技术、人才“上山下乡”通道,为乡村发展引入“源头活水”。要深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济,通过资源发包、物业出租、资产参股等模式,让农民从傍观者转变为参与者和受益者。要依法盘活用好闲置土地和房屋,探索农村集体经营性建设用地入市,唤醒“沉睡”在农村“账本”上的大量资源。要拓宽增收致富渠道,变“外部输血”为“内生造血”。要积极推广“保底收益+按股分红”、“土地流转+优先雇佣+社会保障”等模式,鼓励农民以土地、劳力、资金入股合作社或龙头企业,使其从单一的“生产者”转变为“股东+员工+经营者”的多元身份。要通过技能培训提升农民工资性收入,通过产业发展巩固其经营性收入,通过改革激发其财产性收入,通过政策保障稳定转移性收入。当农民的钱袋子真正鼓起来,当他们的发展主体地位得到充分尊重和保障,农业农村现代化才拥有了最深厚、最持久的动力。


所当乘着势也,不可失者时也。“十五五”的壮丽画卷正在我们面前铺展,只要我们锚定乡村振兴的伟大目标,以提升农业综合生产能力固本强基,以推进宜居宜业和美乡村塑形铸魂,以提升强农惠农政策效能保驾护航,就一定能在中国式现代化的宏伟画卷上,绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮丽篇章。(郑旺镇人民政府:张一清)