最近，广东省通报的汕头市人社局会议层层“加码”案例引发关注。一场省级视频会议，在市、县、镇各级被不断“放大”，最终演变成一场基层干部全程陪坐的“木偶戏”。这种会议现象并非孤例。国家管网集团2022年开会800多次，平均每个工作日超过3次；即便在被指出“开会多陪会多”问题后，其会议数量在六个月内不降反升。这类表演式会议已成为基层干部的不可承受之重。

一、会议异化：从解决问题到形式表演

“会海”之困让一些基层干部深陷其中，无暇深入一线、服务群众。会议的本来目的是统一思想认识、研究部署工作、分析和解决问题，然而在不少地方，会议却发生了异化。有的地方将开会等同于“落实”，以会议贯彻会议，尤其在会议规模、形式、时长上层层加码；有的会议主题空泛，讨论内容流于表面；有的会议动辄要求“一把手”出席，为表现“重视”而大搞排场。

形式主义会议就像庄稼地里的杂草，看着不显眼，时间长了却会吸走土壤的养分，影响农作物的健康生长。这些会议消耗大量行政资源，更消磨基层党员干部干事创业的热情。

二、痼疾根源：形式主义与懒政思维的缠绕

“陪会”之苦，根源在于形式主义与懒政思维的缠绕共生。一些地方官员将会议规模与“重视程度”粗暴画等号，误以为人头攒动是政绩勋章。

深究会风不正，仍是作风上出了问题。有的领导干部遇到复杂局面时，因自身本领不强、调研不深、谋划不足，只得用开会来应对，局限于会议布置和表态，而行动落实能力不强。

考核指挥棒的偏差也是重要原因。当督查只关注签到表、会议照片，当“留痕”替代“留心”，基层便只能以人海战术回应“重视”要求。唯有将考核重心由“开了多少会”转向“解决了多少事”，才能引导上下从“会场”真正回归“现场”。

三、破局之道：制度刚性约束与实效导向

中办、国办发布的《整治形式主义为基层减负若干规定》对会议“开刀”，从会议数量、规模规格、质量效率方面对精简会议作出严格规定。这一规定直击困扰基层多年的痛点，是破除形式主义积弊的务实之举。规定明确要求“本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1次”、“未经同级党委主要负责同志批准，不得随意召开直达基层的会议” 、“严控参会人员范围、层级，只安排与会议主题密切相关的单位参加，不搞层层陪会”。这些硬杠杠，如同给“会海”套上了“紧箍咒”。

“减会”的关键，在于“提质”。规定强调“提升质量效率”，要求“开短会、讲短话”、“主要负责同志讲话或者会议主报告不超过1小时”。会议组织者必须提前精心准备，聚焦核心议题，提高议事效率。参会人员的发言应言之有物，避免空泛表态；讨论应直奔主题，避免漫无边际。

四、实效回归：从“人偶”到主角的转变

会议的生命力在于其解决问题的效能。要把会开好开高效，就需要在每一次会议召集时，让目标清晰、议题精准，参会者在会前做足功课，确保参会时直入主题、言之有物。会议是否高效，最终要体现在会后干成了什么，形成议而决、决而行、行必果的完整闭环。要根据会议形成的共识，明确工作的责任主体、落实办法和完成时限，形成清晰明确的责任清单和任务清单，随时跟踪督办直至工作完成有实效。

少开会、开短会，是为基层干部松绑，让他们能够有更多时间和精力深入基层，充分了解民情、倾听民意、解决民忧。这种转变正是会风改革的价值所在——让会议回归推动工作、解决问题的平台本质。 当干部从“陪会”中解脱出来，他们才能成为群众服务的实干家，而非会议室里的“木偶”。（中共山东省青岛市即墨区委组织部：吴芳）