夏夜的榕江,“村超”热潮带动夜市经济蓬勃兴起,特色美食与文旅活力让小城焕发生机,也为群众带来了实实在在的就业增收机遇。但繁华背后,部分夜市摊点深夜经营产生的噪声,严重影响了临街居民正常休息,多次整治后仍陷入“整治—反弹—再整治”循环,成为经济发展与民生保障的突出矛盾。
破解这一难题,既不能“一刀切”关停扼杀发展活力,也不能放任扰民损害群众利益,关键在于发挥基层党组织统筹协调作用,走出一条共治共享的平衡之路。
一、党建牵头,构建多元协商平台
基层党组织主动搭建“红色议事会”,每月组织夜市经营者、社区居民、物业、职能部门代表面对面沟通。经营者谈经营诉求,居民说生活困扰,部门讲政策标准,通过平等协商增进理解、凝聚共识。笔者了解到榕江某社区通过物业党建引领,组织业委会和商户经多轮议事达成共识:经营者承诺23点后引导顾客室内就餐、严控音量,居民给予包容支持,矛盾得到有效化解。
二、精细规划,划定科学经营边界
在党建引领下推动职能部门优化布局,设立夜市经营专区,逐步引导居民区摊点集中经营;对确难搬迁的商户,签订文明经营承诺书,明确经营时段、噪声限值等要求。创新“时空置换”模式,周末及节假日开放部分公共区域作为临时夜市,既满足游客消费需求,又降低对居民的长期影响。
三、科技赋能,筑牢智能防控网络
在夜市重点区域安装智能噪声监测设备,实时采集数据、超标自动预警,为执法监管提供客观依据,破解“取证难”问题。社区党组织动员党员志愿者组建“文明巡逻队”,夜间重点时段开展巡查劝导,构建“技防+人防”的综合治理格局。
四、文化铸魂,培育文明经营风尚
通过发放倡议书、设置宣传栏、开展主题活动等形式,宣传文明经营、理性消费理念。推行“文明夜市红黑榜”制度,对合规经营者给予政策倾斜,对屡次违规者公开公示,形成正向激励与反向约束。深挖本地邻里和睦的优良传统,以文化浸润化解矛盾,营造互谅互让的良好氛围。
五、制度护航,健全长效管理机制
制定符合榕江实际的夜市管理办法,明确部门职责、管理标准、处罚措施,避免“多头管理、责任空转”。建立职能部门联动执法机制,对屡教不改的扰民行为严格依法处置,对积极配合的商户给予政策支持,筑牢制度保障防线。
夜市“烟火气”是城市活力的彰显,社区安宁是民生福祉的底线。基层党组织当主动担当作为,既守护“村超”带来的发展机遇,又回应群众急难愁盼,推动经济发展与民生幸福同频共振,让党建引领成为破解基层治理难题的“金钥匙”。(古州镇:黄宁康)
