近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开,对持续深化整治形式主义、切实为基层松绑减负作出重要部署。会议强调要锲而不舍贯彻中央八项规定精神,常态化长效化推进作风建设,为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局提供坚实作风保障。基层是政策落地的“最后一公里”,持续深化减负工作,祛除形式主义沉疴,方能真正让基层干部轻装上阵、实干担当。
紧盯突出问题,在深化整治上出实招。形式主义具有顽固性、反复性,往往表现出“野火烧不尽,春风吹又生”的态势。当前,基层负担不仅存在于传统的“文山会海”、过度留痕等老问题,更衍生出“指尖上的形式主义”、“数字造假”等新变种,这些问题相互交织,严重消耗基层干部的工作热情和创造力。会议精准切中了当前基层治理的痛点难点,明确要求纠治盲目决策、统计造假、隐形负担等一系列突出问题。落实会议精神,必须坚持问题导向,拿出刮骨疗毒的勇气和精准施治的方略。要严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》这把“硬尺子”,不仅要严控文件篇幅、会议时长和督查检查考核总量,更要建立文件会议事前审核备案制度,对超标准、超范围的一律不予通过。要大力推进“一表通”建设,打破部门信息壁垒,实现数据共享互认,从源头上根治重复报送、多头填报的顽疾。同时,要坚决清理规范面向基层的各类评比表彰、创建示范活动,建立活动准入机制,对没有法律法规依据的一律取消,对确需保留的严格管控频次和范围,彻底剥掉形式主义的“变异”外衣,杜绝以“属地管理”为名的责任转嫁,真正为基层卸下“不必要的重担”。
强化实干导向,在提质增效上下功夫。基层减负工作本质上不是简单的工作量“减法”,而是要通过破除形式主义的束缚,实现治理效能的“乘法”。当前,一些地方仍然存在“唯痕迹论”“材料出政绩”的误区,导致基层干部将大量精力耗费在整理台账、制作汇报材料上,难以深入一线倾听群众心声、解决实际问题。这种本末倒置的工作方式,不仅造成了人力资源的极大浪费,更严重脱离了基层工作的初衷。为此,必须彻底扭转考核评价的“指挥棒”方向,构建以实绩为核心、以群众满意度为根本标准的考核评价体系。要大幅提升群众满意度、矛盾纠纷化解率、产业发展实效等“实绩指标”的考核权重,相应降低开会次数、发文数量、工作留痕等“过程指标”的占比。要积极探索“互联网+督查”模式,广泛运用“四不两直”、随机走访、实地核验、群众评议等方式,动态评估工作成效,让考核从“纸上谈兵”走向“现场验兵”。要建立容错纠错机制,鼓励基层干部大胆探索、勇于创新,让“敢担当、善作为”成为新时代基层干部的鲜明特质,推动基层工作实现从“纸面厚度”到“民生温度”的根本转变。
注重常态长效,在健全机制上求突破。整治形式主义为基层减负绝非一时之功,不可能一蹴而就,必须树立打“持久战”的思想准备,构建常态化、长效化的制度保障体系。历史经验表明,形式主义问题容易出现“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈,其根源在于缺乏标本兼治的长效机制。为此,要健全经常性发现问题、解决问题的机制,在政务服务平台开设“基层减负专窗”,设立减负监督热线,建立“基层点题、部门答题、限期反馈、效果评价”的快速响应闭环,确保基层反映的问题件件有回音、事事有着落。要完善监督问责机制,开展减负成效“回头看”,重点排查“纸质台账变电子台账”、“线下会议变视频打卡”、“多头检查变联合走过场”等隐形变异负担,对违规增加基层负担的单位和个人严肃追责问责,并选取典型案例公开曝光,达到“问责一个、警示一片”的效果。更要强化思想引领和能力建设,将正确政绩观教育纳入干部教育培训体系,通过专题研讨、案例分析、基层蹲点调研等多种形式,引导各级干部从思想深处认清形式主义的危害,增强识别和抵制形式主义的能力,同时加强基层干部业务培训,提升运用信息化手段、群众工作方法解决问题的能力,从根本上铲除形式主义滋生的土壤。(山东省济宁市梁山县委组织部:王婧)
