10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京举行。全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》中有两处表述，特别引人深思：一是在部署增强党性时，明确提出“加强党性鉴别”；二是在部署党内法规制度建设时，明确要求“大力破除潜规则”。一处指向干部内在修为的甄别考验，一处指向政治生态沉疴的破除治理，看似分属不同段落，实则互为表里、彼此关联——党性不强是“潜规则”滋生的思想土壤，“潜规则”盛行又是侵蚀党性、消解制度的政治暗流。把这两处表述贯通起来理解，可以打开观察全会精神的一个独特视角。

“加强党性鉴别”的提出，针对的是党性修养中“看不见、摸不着、评不准”的现实难题。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，但党性又是最容易被“包装”的——表态时高亢、落实时走样，会上讲原则、会后讲关系，嘴上忠诚、行动投机，这样的现象并不鲜见。如果党性只能自我表白、无法鉴别考察，就会给“两面人”留下生存空间，让党性教育流于空转。“加强党性鉴别”，就是要给党性装上“识别器”：通过严格的党内政治生活、扎实的政治素质考察、具体的担当作为检验，辨别真伪、鉴别高下，让党性坚强者受重用、让虚伪投机者现原形。这要求党性教育不能停留在课堂和书本上，公报提出“用中华优秀传统文化涵养党性，在实践中锤炼党性”，正揭示了党性养成的规律——党性不是背出来的概念，而是在为民服务的实践中、在急难险重的斗争里、在克己奉公的选择中磨出来的品格。鉴别党性，最终也要回到实践中去检验。

“大力破除潜规则”的部署，针对的是政治生态中“看不见的手”的隐性统治。所谓潜规则，就是那些不见诸明文、却在一些人心中“比制度还管用”的规矩：办事得找关系、用人得看背景、程序可以变通、纪律可以商量。潜规则的可怕之处，在于它让明规则空转、让正式制度失灵——台面上制度写得清清楚楚，台面下却另有一套运行逻辑；文件上程序严严密密，执行中却“灵活掌握”“下不为例”。长此以往，守规矩的人吃亏、走捷径的人得利，必然导致“劣币驱逐良币”，侵蚀的是党的制度的权威性，消解的是群众对公平正义的信心。潜规则与腐败往往只隔一层窗户纸，很多腐败行为正是从“按潜规则办”起步、在“大家都这么干”的自我麻痹中滑向深渊的。因此，破潜规则，就是净化政治生态的关键一役。

破潜规则，根本之策在制度治党。全会强调“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”，并提出“完善党内法规制度体系，增强制度执行力”。潜规则之所以有市场，说到底是因为明规则还存在模糊地带、制度的执行还存在弹性空间。有的领域制度本身不完善，“牛栏关猫”，留下钻营的缝隙；有的地方制度执行打折扣，“稻草人”威慑，助长侥幸的心理。破潜规则，一要把制度的篱笆扎得更密，让权力运行的每个环节都有章可循、有据可查，压缩“灵活操作”的空间；二要让制度的牙齿真正咬合，强化制度执行力，对把潜规则凌驾于明规则之上的行为从严查处、通报曝光，使潜规则没有市场、没有前途；三要形成监督合力，发挥巡视综合监督利剑作用，推动党内监督同各方面监督深度融合，让潜规则在阳光下无处遁形。

一表一里，合起来构成正本清源的治理逻辑。以党性鉴别筑牢内在堤坝，让干部不想碰潜规则；以制度治党扎紧外在笼子，让人不能靠潜规则；以从严执纪形成强大震慑，让人不敢用潜规则。内外兼修、标本兼治，政治生态才能海晏河清。全会还提出，增强共产党人的党性要严格贯彻执行民主集中制，把党性锤炼与党的组织生活结合起来——这意味着党性鉴别不能靠一次考察定终身，而要融入日常、严在经常，在严肃的党内政治生活中反复锤炼、反复检验。

治本必求其源，除弊必铲其根。“加强党性鉴别”与“大力破除潜规则”，一个向内、一个向外，一个修身、一个治制，共同体现了党中央向沉疴积弊开刀的坚定决心。持之以恒推进全面从严治党，既要让每一个共产党人的党性经得起鉴别、经得起检验，也要让一切潜规则在严明制度和严明的纪律面前土崩瓦解，以风清气正的政治生态，护航中国式现代化行稳致远。(山东省高唐县委组织部：康朋)