清风网讯（凤庆县住建局：鲁正芹）2021年以来，凤庆县住建局按照部署要求，保持清醒头脑、始终利剑高悬，坚持“机构不变、决心不变、力度不减、标准不降、尺度不松”，抓住党史学习教育契机，积极发挥好住建职能部门优势，强化源头治理，加强行业监管，持续深入开展工程建设行业领域专项整治，与日常监管统筹起来，加大抽查督导力度，深入查找监管漏洞，健全铲除黑恶势力滋生土壤的长效机制，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，不断提升行业治理水平。坚决打好扫黑除恶斗争持久战，不断巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果战果效果，党群合力亮出风清气正住建系统建设民片。

 

一是扎实推进常态化开展扫黑除恶治乱斗争各项工作。建立健全源头治理的防范整治机制，在铲除土壤上持续发力。持续开展专项整治，全面加强行业领域监管，重点对建设工程招投标、建筑市场、房地产市场、物业管理、工程建设、燃气市场、公共租赁住房等行业领域存在的突出问题和乱象进行标本兼治，进一步打造健康、平稳、有序的行业发展环境。建立健全公开的举报奖励机制，在发动群众上持续发力。在建筑工地、居民小区等领域设立举报箱，畅通线索举报渠道，激发群众检举揭发热情。截至目前，共设立举报箱36个。建立健全打早打小的依法惩处机制，在严打深挖上持续发力。成立扫黑除恶治乱常态化整治领导小组，定期、不定期深入各施工企业、建筑工地、物业企业、公共租赁住房小区等领域进行常态化巡查，做好普法宣传工作，为常态化开展扫黑除恶斗争提供法治保障。把握重点在生产一线抓扫黑除恶工作。进行施工工地现场检查，查看各施工项目部是否在企业职工开展遵纪守法教育，是否做好相关的痕迹资料，在检查的20个在建工程中，有20个项目部已按要求完成；未发现存在黑暗势力渗透到工地，垄断项目分包施工、渣土运输、装饰装修工程、建筑材料强买强卖的情况发生；对在建工程工地施工是否存在违法分包、违法转包、违法施工等行为进行检查，通过检查不存在违法行为及黑恶现象；结合建设施工质量安全生产和扬尘治理专项整治，做好新冠肺炎疫情防控工作，对工地食堂，卫生，疫情防控措施进行全方位检查，对达不到要求的进行整治，在检查中15个施工工地均达到要求；各施工工地不存在工程主要管理人员职业资格“挂证”等违法违规行为、项目工地均有进行管理人员实名制公示；各在建工程的施工企业均有相关资质，无超越资质范围的承揽情况，各施工企业的安全生产许可证都在有效期内，建筑施工企业无购买走私柴油的情况。
 

二是多措并举突出抓好治理重点。抓实常规安全生产工作。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，多次召开全县建筑系统安全生产工作会议，传达贯彻全县2021年安全生产工作会议精神，对2021年安全生产工作作了具体安排，与局属23个股（室）、站（所）和20个在境内施工企业、8个房地产开发商、10个监理公司、7个液化气供应站（点）、10个物业管理公司、13个乡镇村镇规划管理所签订了《凤庆县2021年住建系统安全生产责任书》。进一步健全安全生产的责任体系，强化各级人员的安全生产责任，以“目标责任制度”为核心，把安全生产目标管理责任逐级细化分解到相关股室，将责任落实到人，真正做到了人人都有责任事，事事都有责任人的安全生产工作机制。推行“双随机、一公开”执法检查，将所有建筑施工现场、传统村落、历史建筑、物业小区、市政基础设施等作为安全检查范围，制定日常安全检查机制。确保一月一次大检查，到目前为止，先后组织安全生产检查8次，执法人次达24人次，检查施工现场98（次），液化气供应站（点）13个（次），共检查施工现场累计98个，发现问题572项，发整改通知书134份。推进消防安全隐患排查整治。实行定期不定期检查，重点时段和重点环节巡查等方式，深入查找存在问题，抓好整治，消除安全隐患，保障传统村落消防安全。先后排查出传统村落存在问题28条，将排查出问题形成清单，交办到涉及的乡镇人民政府，督促和配合乡镇抓好问题整治。截止目前，传统村落排查出的问题已整改28条。扎实开展“危大工程”安全管控专项整治。严格执行《云南省危险性较大的分部分项工程安金管理实施细则》，严格落实危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审核、论证、执行等制度，进一步加强深基坑、高支模、起重机械、地下暗挖等危大工程安全管控，落实施工现场常态化安全隐患排查治理责任，实现“危大工程"施工安全管理3个100％，确保“危大工程"整治整改合格率达到100％。抓好支付农民工工资制度落实。以落实《农民工工资支付条例》为抓手，围绕农民工工资实名制、工资专户管理、委托银行代发农民工工资、总包代发、农民工工资保证金、农民工维权公示和工资发放监督机制，强化建设工程项目管理，加强支付检查，落实根治拖欠农民工工资长效机制，共检查施工单位6个，未发现存在恶意拖欠农民工资的违法行为。积极开展农村民房（经营）性用房安全隐患排查工作。按照省级统一部署，2020年底前完成第一阶段重点排查工作，即摸清排查用作经营性（聚集性）的农村自建房基本情况。村级排查已全覆盖，截至目前，凤庆县信息系统内存在的183个行政村已全部排查覆盖，排查覆盖率100%，排查率99.71%；经营性（聚集性）农村自建房已全部完成排查，全县用作经营性（聚集性）农村自建房数量已完全锁定，录入信息4101条；稳步推进第二阶段的摸排工作，初步排查未用作经营性自建房93666户。加快燃气市场规范整治。加大对城乡燃气市场现状摸底排查工作，着力整治燃气市场乱象，共检查施工现场72个，燃气点25个，共发现问题164个，整改完成164个，整改率100%。天然气终端市场整治方面，深圳燃气集团和重庆华硕能源科技有限公司已在股权合作方面初步达成合作意向，凤庆深燃巨鹏公司已向临沧华硕公司提出城区燃气管网与洛党分输站接驳申请，正在就具体接驳事宜进行协商，已明确由凤庆深燃巨鹏公司投资建设洛党输气站至凤庆县城的输气管道，并完成县住建、自然资源、市场监管、应急管理、综合执法等5部门审批，目前因工程涉及国道和县、乡道路周边管线埋设，正在编制工程安全性评价报告及管线埋设方案，待编制完成后将提请交通运输和公路管理部门审批。积极开展住建领域自然灾害综合风险普查工作。积极配合应急管理部门进行前期工作宣传，提供普查需要相关数据表册，完成预算经费的统计，为后期工作开展打下坚实的基础。抓实房地产项目建设管理。启动山水郡、幸福锦城房地产建设。其中，幸福锦城一期地下室完成顶板浇筑，第10幢已完成主体封顶，9幢完成第5层基础施工，8幢完成封顶，7幢完成第8层顶板浇筑；项目二期地下室完成基础开挖，部分区域完成地下室顶板浇筑。截至目前，一期第7、8、9、10楼栋已办理《商品房预售许可证》，总建筑面积14103.52平方米，累计完成投资3000万元。积极做好康养新区、庆甸片区房地产开发招商等前期工作。抓实烂尾楼及遗留问题处置工作。其中，华屹小区办证遗留问题、龙湖天郡小区办证问题，通过协商，目前已启动办证程序。顺宁佳苑星级酒店（赣企第一城）烂尾楼建设项目，通过整治，成功实现复工盘活。进一步规范物业管理。凤庆新建商品房小区及老旧小区共86个161.1万平方米，截止目前，全县共有物业管理企业14个（含一个外地企业），聘请物业服务企业的小区有21个，房地产开发企业自行管理的有10个，剩余的55个小区由业主自行管理。年内，监督和配合物业所在地的社区指导业主委员会选举和产生成立业主委员会16个，启动智慧小区建设10个。加强商品房预售管理。办理商品房预售许可证3个面积2.9万平方米。建立维修基金管理制度，2021年上半年归集维修基金 343.98 万元。完善房地产交易备案，新建商品房备案565套，成交面积6.77万㎡，成交金额 28235万元。抓好5个在建房地产项目的日常监管工作。加强建筑行业执法管理。着力开展工程建设领域突出问题专项治理，共核查建筑企业12个、建筑工地22个，暂未发现违法分包、转包等违法行为和黑恶乱象，不断完善公开招标工程进场交易、资格审查、招标备案、招标代理等各项制度。强化建筑行业质量安全监管，房屋建筑和市政基础设施工程建设项目的招标备案监管，严格企业资质审验，加强企业不良记录查询、备案，从源头净化建筑市场，累计审查、审核并办理施工许可证10个。共办理招标备案3件，招标文件（资格预审文件）备案3件，参与评标专家抽取、开标评标过程监管4场次。受理建筑工程质量监督申报注册登记的工程项目7项，建筑单位工程34个，建筑面积128691.37㎡，总投资38929.14  万元；完成备案8个工程，建筑面积 37313.5㎡。扎实开展建筑行业工程质量检测工作，完成砼、砂试件检测800余组、力学性能试验1200余根、砌墙砖抗压强度检验50组。深入开展公共租赁住房（含廉租房）专项清理整治工作。对全县的公共租赁住房交付使用并配租的10084 套进行了全面的资格审查，对公共租赁住房存在转租、转借行为清退，共计清退48 户；对拖欠租金和物业服务费累计6 个月以上的承租人，共计清退12 户；对家庭收入或资产已超过当地住房保障规定标准的；不符合公共租赁住房保障对象的承租户，共计清退42户；对不符合廉租住房租住对象但符合公共租赁住房保障对象的承租户，进行了廉租住房转为公共租赁住房共6 户；对历年拖欠公共租赁住房租金追缴共55 万元。对公共租赁住房配租申请中增加住房不动产登记审核，有住房且居住面积人均超13 ㎡以上的不予配租并形成常态机制。围绕人防工程建设标杆年，加强国防建设。2021年上半年共完成人防行政审批123个。其中：易地建设122个，收取易地建设费431176.55元；防空地下室建设审批1个，建设防空地下室3925.96平方米，暂未发现人防工程未批先建、批而不建，人防易地建设费应缴不缴的违法违规行为及以国家工作人员身份，利用职权在各类工程建设审批、建设实施中充当黑恶势力“保护伞”等行为。
 

三是全力做好信访维稳工作 。强化领导精心部署。局领导班子召开专题会议对信访维稳工作进行细致部署，成立了以局党组书记为组长的领导小组；同时召开住建系统信访维稳工作布置会，对此项工作进行再强调、再部署。明确重点全面排查。重点针对老旧小区改造、市政工程建设、保障房建设、征地拆迁、拖欠农民工工资等领域存在的矛盾风险问题展开常态化排查，进一步摸清底数。建章立制补短板。建立健全信访维稳督查考核制度和社会维稳预警机制，实行“一岗双责”责任制，与各股室（站所）签订社会治安综合治理目标责任书，层层抓好落实。做好矛盾纠纷化解工作。对全县住房城乡建设领域影响政治安全和社会稳定的突出风险隐患、矛盾纠纷等问题进行专项排查整治，2021年上半年共处理和回复信访件40多起，其中网上信访平台受理回复4起上。