基层强则国家强，基层安则天下安。基层是现代国家治理的神经末梢，是贯彻党中央决策部署的“最后一公里”，也是党委、政府联系服务群众的“最近一公里”。然而形式主义、官僚主义等痼疾不仅让基层干部疲惫不堪，更是让基层工作难以落实到群众心里，要用好“减法”为基层减负减压，提升基层服务效能。

力戒“相互推诿”，从责任边界出发做减法。权责边界模糊、职责不明是目前基层减负工作面临的最大“拦路虎”和“障碍物”。要推动基层减负走深走实，就要明确各单位职责边界，防止部分单位以考核为名向基层转嫁责任，避免出现事项“层层转移”、基层无奈“责任兜底”的局面。做到责权一致、责能一致，理顺基层权责，推动资源、服务、管理向基层下沉，基层干部方能打破形式主义的桎梏，不断创新工作方法，提升服务质量和水平。在合理划分政府间权责关系的同时，也要建立健全基层干部的责任清单，让基层干部履职有据可循，办事有章可按，明晰“干什么活、办什么事、担什么责”，进而消除被问责的顾虑，让广大基层干部放下思想包袱敢闯敢干。

破除“过度留痕”，从考核评价出发做减法。近年来，“处处留痕”成了部分基层干部的自发行为，把留痕当作“功劳簿”和“护身符”。甚至出现为了“痕迹”漂亮，召开“摆拍”专题会；为了应付检查，没有痕迹也要“补痕迹”等现象。究其根源，一是考核评价体系注重“痕迹管理”的工作思维，惯用“材料检查”的工作方式；二是考核评价体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题。“纸上留痕”固然重要，做到“群众上心”才是真功夫。要破除传统思维和路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，让领导干部真心实意去察民情、听民声、出实招、干实事，刹住为了留痕而留痕的不良作风。

摒弃“繁琐哲学”，从精文简会出发做减法。文风会风连着党风政风，反映干部作风，影响社会民风。“文山会海”可谓作风建设最难根治的顽疾之一，让基层干部从“文山会海”中跳出来，回归联系服务群众的本色，必须引导干部树立正确的政绩观。要严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率，以基层实际为导向，删繁就简、注重实效，把时间精力用在刀刃上，把人力财力投到关键处，把注重效能贯穿到实践中。“减负”和“提质”要“两手抓”，在形式规模上要做到少发文、发简文、发有“料”的文，少开会、开短会、开有“用”的会，真正做到“发好一个文，见到一层效果，开好一次会，解决一类问题”，让减负工作提质增效。（ 胶州市大数据和智慧城市建设中心：高磊）