为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步推动湖南经济持续向高质量发展，12月25日，湖南省委书记沈晓明主持召开省委常委会会议，会议审议了《关于推进新时代湖南民航高质量发展的指导意见》，其中就指出，要优化发展思路，更加注重提高服务质量和效益，推动航线开发向市场化、规范化、专业化转变，并强调在确保安全的基础上，因地制宜发展低空制造业和特色低空经济产业园区。相关部门要形成工作合力，完善配套政策，协调推进重大项目、重要事项落地落实。这一重大决策部署，充分表明了湖南省委审时度势的战略定力和致力创新发展的自信力，也是向全省发出的战斗号令，提振士气、鼓舞人心！

所谓“低空经济”，是指以低空空域为依托，以通用航空产业为主导的经济活动，涉及低空飞行、航空旅游、科研教育等行业和应用产经，产品包括无人机、直升机等。低空经济作为战略性新兴产业，产业链长、带动性强，在医疗、气象、农业等多领域都有广泛应用。随着科技的进步，低空经济开始显示出强大的生命力和广阔的发展前景，给打造中国式现代化生动场景带来了难得的发展新机，正在拉动着物流、人流、技术等深度融合，源源不断地释放出不可估量的经济活力，加快了新质生产力的形成，为我国经济高质量发展注入了新动能。事实证明，低空经济拥有广阔的市场空间。据2024中国低空经济发展研究报告显示，2023年中国低空经济规模已超过5000亿元，预计2026年有望突破万亿元。目前，国内各地都在利用本地资源、地域、交通、沿海、产业等优势，潜心研究探索低空经济发展尽快破题、迅速起飞。并相继出台了适宜本地区域发展的实施方案，扎实起步、抢夺先机，力争在激烈的市场竞争中占居主动。机遇难得、竞争激烈、挑战严峻，不容“坐等观望”“错失良机”。湖南发展低空经济具有一定的基础。要在党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神指引下，联系本地实际，按照省委、省政府的部署要求，因地制宜、创造性抓好低空经济的有序发展，让牵动全局的重大项目和特色产业尽快落地生根，全力以赴抓好发展低空经济的各项政策措施落实落细落地，全面开创全省低空经济发展的新局面。

首先要坚定“必胜信心”。充分认识到，发展低空经济是国民经济不可或缺的重要组成部分，发展潜力大、前景好，是推动全省经济高质量发展的“重要引擎”。要进一步解放思想，打破“通常观念”、“固化思维”和不求进取、随大流、看着走、迈小步的消极被动做法，切实把思想认识和实践行动统一到中央和省委决策部署上来，冲破一切阻力，扫除一切障碍，克难攻坚、拼搏进取、自我加压、负重奋进、主动作为、实干担当，争做发展低空经济的“排头兵”。

二是要搞好“顶层设计”。全省各地要因地制宜搞好规划设计，坚持规划先行，有针对性的选择试点，发挥典型示范引领作用，循序渐进、逐步全面铺开。坚持科学统筹、协调联动、突破重点、推动全局，形成全省“一盘棋”的发展新格局。

三是要抓好“重点项目”。发展低空经济，必须有重点项目做支撑。上项目不可思想冲动、盲目上马，要符合发展低空经济和国家产业政策的要求，同时，还要考虑到低碳、环保、绿色方面的制约因素。更重要的是，搞好项目的可行性研究论证。多上一些发展潜力大、经济效益、生态效益和社会效益好、质量高、无污染、无公害的优质项目，并全程跟进监督。

四是要全面“压实责任”。发展低空经济，要成立坚强得力的组织领导机构。机构不能“形同虚设”。要抽调一些精明强干、组织协调能力强、思想开放、有胆有识、精通业务和科学管理的人员组成。同时，更要精选一些行业技术专家参与低空经济的谋划和设计。要层层落实责任，压实领导责任、行业（系统）责任、属地管理责任和企业主体责任，为发展低空经济提供坚强有力的组织保障、人才保障、技术保障、服务保障。

五是要健全“考核机制”。发展低空经济，不仅要压实各方责任，还要强化“正向激励、反向约束”的考核机制体系，把引进项目多、工作进度快、工程质量高、发展成效显著的单位和个人，除了给予必要的物质和精神奖励外，要记入干部管理档案，作为选拔晋升的依据。对工作不主动、不作为、不负责，甚至失职渎职、导致发生各类事故、给工作事业带来严重损失，影响党的光辉形象和政府的“公信力”，造成不良社会影响的，要依据党纪政纪、法律法规进行严厉处置。

眼下天气日趋寒冷，湖南大地暖意融融。发展低空经济大有可为，红色湖南未来可期！(作者许贵元，系国内著名评论员、全国“三农”问题观察员）