2月5日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇强调:“持续深化整治形式主义为基层减负,推动各级党组织和广大党员、干部以优良作风高质量完成‘十四五’规划目标任务。”整治形式主义为基层减负是为基层干部松绑、为行政效能提速、为政策落地护航、为社会创新赋能的主要举措,是助力营造优良的政治生态,保障党和国家事业蓬勃发展,实现人民美好生活愿景的必行之路。
一变“文山会海”为“精兵简政”。习近平总书记曾强调“着力克服形式主义、官僚主义,让广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。”“文山会海”导致基层干部疲于应付大量文件和会议,分散了解决实际问题的精力,降低了工作效率,不仅加重了基层负担,助长了形式主义,还会使政策落实流于表面,最终损害群众利益和政府形象。治理“文山会海”,领导干部要带头身体力行,要进一步严格会议和文件管理制度,未经上级领导批准不得随意扩大会议规格,推行“精兵简政”的工作模式,少组织些不必要的会议,少些“纸上谈兵”,多些现场实干,深入群众、深入实际找对策,努力在工作效能上下功夫,推动各项工作落地生根、开花结果。
二变“考核深渊”为“精简考核”。工作考核指标中查看留痕的多,对实际工作业绩和群众评价关注得少,考核工作很多时候通过看材料完成,一不小心就掉入了考核材料的深渊,基层为了应付考核可能弄虚作假,掩盖真实的问题,损害基层治理效能。过度考核本质上是本位主义、部门主义作怪,说到底还是政绩观错位。必须树立正确政绩观,秉持实事求是的精神,为基层松绑减负,把干部从“考核深渊”中解脱出来,让考核回归初衷。这就要求上级部门应深入基层调研了解实际情况,聚焦核心任务,会同多部门协商精简考核指标,尽量以日常工作开展掌握情况作为主要依据,优化考核流程,去除不必要的形式内容,对不必要的督导检查考核事项进行取消或“多考合一”等措施,切实为基层减负。
三变“权责迷雾”为“明责松绑”。权责边界明确,才能杜绝责任“甩锅”;权责匹配合理,才能减轻基层负担。县级政府及其职能部门,把本应由本职能部门负责完成的各项党政任务,逐项逐条地下放到各个乡镇,而乡镇政府虽然承担着各项行政事务的落实权,但并无行政事务的执法权,导致部分地方基层干部将过多的精力用在了务虚功而不是为民服务的实事上。今年以来开展的履职事项清单编制工作,自下而上全面梳理工作事项,进一步明确基层组织法定职责事项、协助办理事项、不应承担事项,理清“权责迷雾”为基层“松绑”,更有利于基层制定办事指南、简化办事流程、畅通办理渠道,为群众提供“一门式办理、一站式服务”,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。(山东省梁山县委组织部:曹倩玉)